Казначейское сопровождение — это особый механизм контроля бюджетных средств, при котором их зачисление и списание происходит через счета, открытые территориальными органами Федерального казначейства (ТОФК) в учреждениях Банка России. Все операции отражаются на лицевых счетах юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Главная цель — обеспечить прозрачность, целевое использование и контроль расходов бюджетных средств.

Что такое казначейское сопровождение простыми словами

Если говорить проще, казначейское сопровождение — это:

• контроль движения денег государством
• проведение платежей только после проверки
• использование специальных счетов (лицевых счетов в Казначействе)

При этом ТОФК санкционирует расходы, то есть проверяет:

• соответствует ли платеж условиям контракта
• можно ли тратить эти средства
• подтверждены ли документы

Нормативная база в 2026 году

Ключевые документы:

• Бюджетный кодекс РФ (ст. 242.23–242.27)
• Постановление Правительства РФ № 2024 от 24.11.2021
• Постановление Правительства РФ № 1368 от 02.08.2022
• Постановление Правительства РФ № 482 от 26.03.2022
• Письмо Минфина № 09-02-06/108295 от 30.12.2021

В 2026 году порядок казначейского сопровождения по-прежнему устанавливает Правительство РФ, а правила санкционирования — Минфин.

Виды казначейского сопровождения

1. Базовое казначейское сопровождение

Это стандартный режим с минимальными ограничениями.

Применяется к:

• государственным контрактам на поставку товаров, работ, услуг
• контрактам, финансируемым из бюджетных средств
• авансовым платежам по отдельным контрактам
• договорам в рамках ГЧП и концессий

📌 Особенность:
Для исполнения контракта необходимо открыть лицевой счет с кодом 71 в Казначействе.

2. Расширенное казначейское сопровождение

Применяется в более сложных и крупных проектах.

Используется при:

• контрактах от 1 млрд рублей
• строительстве объектов капитального строительства
• закупках у единственного поставщика на крупные суммы
• цепочках договоров (включая субподряд)

📌 Важно:
Расширенное сопровождение вводится отдельными актами Правительства.

Когда обязательно применяется казначейское сопровождение

В 2026 году оно требуется, если используются:

• бюджетные средства федерального уровня
• субсидии и бюджетные инвестиции
• авансы по крупным госконтрактам
• средства, определённые отдельными актами Правительства

Банковское сопровождение при казначейском контроле

Согласно постановлению № 1368, введено обособленное банковское сопровождение.

Оно применяется к:

• авансам по госконтрактам от 100 млн руб.
• контрактам с единственным поставщиком от 5 млн руб.
• средствам субсидий и инвестиций

📌 Заказчик обязан указать это в:

• извещении о закупке
• проекте контракта

📌 Поставщик обязан:

• вовремя открыть банковский счет

⚠️ Риски:

• штраф для заказчика — 3 000 руб.
• включение поставщика в РНП

Как открыть лицевой счет в Казначействе

Чтобы работать с казначейским сопровождением, нужно:

1. Подать заявление в ТОФК
2. Предоставить пакет документов
3. Открыть лицевой счет (код 71)
4. Использовать его для всех расчетов по контракту

Какие средства НЕ подлежат казначейскому сопровождению

Согласно ст. 242.27 БК РФ, не подпадают под сопровождение:

• средства казенных учреждений
• отдельные виды бюджетных выплат
• случаи, прямо исключённые законом

Требования к контрактам

Контракт с казначейским сопровождением должен содержать:

• обязанность открыть лицевой счет
• порядок расчетов через Казначейство
• условия санкционирования расходов
• ссылки на нормативные акты

Преимущества казначейского сопровождения

✔ Повышенный контроль за расходами
✔ Минимизация рисков нецелевого использования
✔ Прозрачность расчетов
✔ Защита бюджетных средств

Недостатки и сложности

❗ Увеличение сроков оплаты
❗ Дополнительная отчетность
❗ Ограничения по использованию средств
❗ Необходимость работы через Казначейство

Вывод

Казначейское сопровождение в 2026 году — это ключевой инструмент контроля бюджетных средств в рамках госзакупок. Оно обязательно для ряда контрактов и требует строгого соблюдения процедур, включая открытие лицевых счетов и прохождение санкционирования расходов.

Для поставщиков и заказчиков важно заранее учитывать требования законодательства, чтобы избежать штрафов и проблем с исполнением контрактов.